糠ㄖ票貼僕欽� 王曉雁
  �2月24日,中國社會新竹二手餐飲設備科學院法學研究所在京發佈《2013中國司法透明度指數報告》(以下簡稱《報告》)。
  孔魑辛⒌牡諶狡攔闌掛擔繚�2011年,中國社科院法學研究所就已啟動新竹買房中國司法透明度評估,並率先推出中國司法透明度指數。
  俊侗ǜ妗放叮�2013年,司法預防癌症食物公開受到司法機關的高度重視,司法公開制度建設迎來新高潮,司法公開正向集約化、創新型的方向發展,公開水平出現明顯的改善和提高。
  啃履扇�5個少數民族地區法院 2013年,少數民族自治地區的法院被納入測評範圍,評估對象由過往兩年的26個省(直轄市)的高級人民法院和43個較大的市的中級人民法院,分別擴展至31個省(自治區、直轄市)的高級人民法院和49個較大的市的中級人民法院,並首次將最高人民法威剛記憶體院納入評估範圍,至此共計81個法院。測評指標體系也出現較大幅度調整:簡單的基礎性指標所占權重降低;將法院概況、訴訟指南、統計數據等靜態指標與統計數據合併在一起組成審務公開板塊;將訴訟指南作為立案庭審公開板塊的二級指標;將司法文書單設板塊以凸顯其重要性。調整之後,2013年中國司法透明度指數指標體系包括了審務公開、立案庭審公開、文書公開和執行公開這四個板塊,權重分別為20%、30%、30%和20%。
  海南高院和寧波中院名列前茅
  俊侗ǜ妗分校�31個高級法院的測評顯示:上海高院以總分76.5的成績奪魁,其餘前9名依次是海南、浙江、廣東、江蘇、河南、重慶、新疆、湖南、湖北。對49個較大的市的中級法院測評顯示:寧波中院以總分75.5的成績位居榜首,其餘前9名依次為成都、徐州、廈門、杭州、南京、黑、廣州、珠海、深圳。深圳此次成為第十名,而記者註意到,在2012年對中級人民法院的測評中,深圳為第一名。
  扛咴旱慕ㄍ飾�93.55%。其中,寧夏高院的網站無法正常打開,西藏高院的網站顯示正在改版製作中。 49個較大的市的中院有46個法院建有網站,呼和浩特中院、拉薩中院、淄博中院未找到網站,建網率為93.88%。其中,蘇州中院是2013年測評時新發現建有網站的,大同中院的網站於2013年10月份剛剛上線。
  坑夢⒉┪⑿諾刃率侄瓮貧侗ǜ妗煩疲�2013年,司法公開的方式得以不斷創新。除通過法院官方網站進行信息公開,還在當地影響力更大的網站上開設法院頻道,進一步擴大司法公開的範圍。例如,無錫中院和徐州中院分別在太湖明珠網和中國徐州網設置法院頻道進行司法公開; “12368”司法服務熱線得到進一步推廣。目前,天津、上海、廣州、江蘇、成都、深圳、福建等地司法機關均已開通熱線。除了在法院網站上進行庭審直播,還與當地電視臺、商業網站合作,甚至通過微博和手機APP終端對外實時公開。例如,最高人民法院開通官方微博和官方微信,廣州中院與金羊網合作開設“庭審直擊”欄默武漢中院開通司法公開手機平臺等。
  坑�14家法院公開領導全面信息《報告》表示,2013年,司法人員信息透明度得到進一步提升。與2011年、2012年相比,2013年不少法院在公開領導信息方面更為全面:14家法院公開了法院領導包括學習工作經歷在內的較全面信息,如最高法、廣西高院、甘肅高院、鄭州中院、徐州中院、蘭州中院、成都中院;35家法院公開了法院領導的部分信息。 2012年提供審判人員名單的只有廣東高院、海南高院、黑中院、徐州中院和成都中院,90%的法院未公開審判人員名單。2013年,公開審判人員信息的法院上升到10家,其中有6家公開了包括學習工作經歷在內的詳細信息,其中,徐州中院和寧波中院公開了人民審判員信息,成都中院在法院執行網公開執行法官的照片、姓名、職務、電話。
  抗叭選鋇姆ㄔ赫�31% 2013年法院較為重視對司法財務信息的公開。司法財務信息的考察包括2013年度預算信息、2012年度決算信息和“三公”經費信息三項內容。調研結果顯示,2013年預算信息公開率比2012年提高10個百分點。2013年,有48%的高級人民法院和25%的中級人民法院公開了本年度預算信息,而此信息在2012年分別為38%和15%;2013年,中級人民法院公開決算信息的比例保持不變,而高級人民法院公開決算信息的比例有了大幅度提高,近23%的高級人民法院公開了上年度決算信息,而2012年所有被測評的高級人民法院均未公開決算信息。項目組還考察了2013年法院的公務接待費用、公務用車費用、公務出國(境)費用等信息的公開情況,公開此類信息的法院占總數的31%。其中,18家高院公開了“三公”經費信息,而2012年只有青海高院公開了“三公”經費;7家中院公開“三公”經費信息,在49個中院中的比例超過14%。海南高院、蘇州中院和廈門中院還在網站上專門開設了司法政務公開或財務公開目錄。
  �近50%中院公開“老賴”名單
  俊侗ǜ妗啡銜�2013年,法院執行曝光力度加大。 2013年,最高人民法院發佈了《關於公佈失信被執行人名單信息的若干規定》,在全國法院建立了“失信者名單”的公佈和通報制度。據此規定,10月24日,“全國法院失信被執行人名單信息公佈與查詢”平臺開通,以此加大對失信被執行人的信用懲戒力度。 2012年,僅有10家高級人民法院和17家中級人民法院設置了曝光台欄默分別占38.5%和42.5%。而在2013年,49家中級人民法院中有近50%的法院公開了“老賴”名單。其中,珠海中院不僅公開了拒不配合執行工作名單,還公開了積極配合執行工作的名單;銀川中院在法院公告欄目中公開瞭解除限制被執行人高消費公告,並公告了某些執行案件的最新情況。
  建議公開起訴書答辯狀等文書
  俊侗ǜ妗分賦觶�2013年的測評結果來看,我國司法公開還存在著公開不均衡、公開互動性不強、公開平臺存在重覆建設、公開滯後且信息碎片化等問題。
  課徊教嶸痙ㄍ該鞫齲侗ǜ妗誹岢鋈舾山ㄒ椋憾怨裁礎⑷綰喂⑼騁壞乃痙ü曜跡喚徊矯魅販ㄔ和鏡畝ㄎ唬反硭痙ü薊胩厴墓叵擔患憂克痙ü幕ザ裕┩ü詰姆蠢∏潰晃貧笈辛⑻迨焦褂湫桶訃鈉淥痙ㄎ氖椋縉鶿呤欏⒋鴇繾礎⒅ぞ藎鴆酵菩型ド蟊事嫉墓⒆⒁舛遠鵲陌鹽鍘�  (原標題:最高法首次進入司法透明度評估範圍)
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